近年来，光明新区在公共服务等领域广泛实施政府购买服务。随着购买服务事项、购买服务经费的逐年增加，购买服务工作逐渐演变成增加编外人员的一种方式，也造成了廉政风险凸显，财政资金失管、人员臃肿、效率低下等诸多问题。为此，光明新区对购买服务工作进行清理整顿，成立购买服务清理整顿领导小组，审计部门全员参与，全效配合，利用短短两个月时间，对新区37个部门和派驻单位购买服务工作情况开展全面调查摸底。一是提前谋划，明确工作要求。为确保清理整顿期间，人心不散、秩序不乱、工作不断，在清理整顿期间，要求各单位不得擅自改变购买服务价格标准，不得因购买服务清理整顿工作而中断正常工作。同时要求上报的购买服务数据加盖单位公章并由单位主要负责人签名确认，确保上报的购买服务数据真实；二是统一组织，分步实施。纪检监察局谋篇布局，制定清理整顿工作方案。围绕“资金、人员”两条主线，将清理整顿工作分“三步走”，由纪检监察审计部门牵头完成调查摸底，并做好分析研究、问题反馈，由组织人事及财政部门牵头负责落实购买服务工作政策制定和制度完善。明确责任单位，确定任务时限，以目标倒逼进度，以督查倒逼落实，有力推动了工作开展。三是攻坚克难，工作顺利进行。调查期间，审计部门制作图表13张，收集相关资料502份，分析数据信息5万余条；向管委会提交上万字调查报告，从制度建设、资金监管、行业自律等多方面深度挖掘购买服务中存在的问题，提出合理化建议10条，获新区领导普遍认可，推动新区对购买服务人员进行全面清理整顿，相关主管部门紧锣密鼓制定管理制度，使新区购买服务工作走上正轨。管理体制进一步理顺。建立了《光明新区政府购买服务管理暂行办法》、《光明新区机关事业单位劳务派遣人员管理暂行办法》等规章制度，将符合条件购买服务人员转变为劳务派遣人员，统一录用条件，统一定额管理，统一考核制度，统一工资标准，保障同工同酬，扫除监管盲区。服务质量进一步提升。针对此次调查中发现部分中介机构存在履约失职行为，新区以坚定的决心和强有力的手段将履约不良的服务机构全面清理，并重新搭建动态调整、优质服务机构供应商库，引入一批优质高效诚信的中介机构。建立更加畅通的劳务派遣人员录用、考核、监督、退出机制。资金效益进一步保障。建立标准化的十档薪级待遇指引，将克扣工资，代扣经费的操作空间降至最小；签订规范化的劳务派遣合同以及用工合同，将购买服务经费使用情况约定得更加清晰透明，建立共管工资账户，加强对工资发放的监督检查，避免劳资纠纷，防止财政资金流失。