一、2016年工作回顾

　　2016年是“十三五”规划开局之年，光明党工委办事处在市委市政府、新区党工委管委会的正确领导下，深入贯彻落实中央、省、市、新区各项决策部署，紧紧围绕新区发展建设大局，以五大发展理念为引领，以办事处分设改革为契机，以增进民生福祉为宗旨，以城市品质提升为抓手，攻坚克难，开拓进取，圆满完成各项工作任务，经济和社会各项事业取得较大进步。

　　（一）瞄准高端，优化服务，发展质量实现提档升级

　　努力克服“12?20”事故不利影响，牢牢把握光明区位优势，坚持以大项目带动大发展，推动经济发展逆势上扬。全年实现规模以上工业总产值76.73亿元，同比增长20.4%；工业增加值19.1亿元，同比增长20.9%；固定资产投资完成60.2亿元，同比增长35.9%，主要经济指标增速远超新区平均水平。一是大项目带动发展成效显著。不断优化发展环境，总投资500亿元和800亿元的华侨城光明小镇项目和天安云谷项目正式签约落地，新入驻研祥智谷、开立生物等大企业5家，完成100家企业综合数据采集，大项目支撑力度不断加大。二是中心区高端商圈初步成型。充分利用中心区位优势，积极做好城市配套，传麒山、光明大第、新地中央等一批高端住宅区陆续建成，中行、工行、农行、建行、中信银行等各大银行纷纷入驻，新区首家五星级高档酒店——光明宝利来花园酒店即将开业，第三产业集聚效应凸显，人气明显提升，光明中心商圈初具规模。三是社区集体经济发展不断提速。成功组建9家社区股份公司和5家股份合作公司，社区集体公司总资产达4.8亿元；完成碧眼、迳口等5家原居民公司的财务审计和“三资”清理，为公司转型迈出坚实步伐；顺利完成“486”明众实业公司的组建工作，木墩股份合作公司筹建进展顺利；8家社区股份公司组建明湖公司，统筹开发54万平方米返还用地。

　　（二）凤凰涅槃，脱胎换骨，机制改革激发强大活力

　　全力做好“12?20”事故善后处置，举一反三梳理城市治理短板，深化机制改革，率先完成新办事处筹备，强力推动历史遗留问题解决，光明从此迈入发展快车道。一是“12?20”善后处置全面完成。举全办事处之力投入救援善后处置工作，转移安置受灾群众4686名，发放免费返乡凭证3414张,遣散企业员工6276人。安抚接待23名遇难失联人员家属，妥善安置受影响企业183家，安置数占全区59%，拨付款项5347.28万元。二是新办事处顺利完成筹备和运作。迅速落实办事处分设决策部署，优化完成11+6机构岗位设置，合理调配人员，理顺体制机制，做到工作不断、秩序不乱、队伍不散；干部队伍一扫疲惫消极、被动应付的精神面貌，重新燃起强大的干事创业激情，有力推动工作开展，特别是社区主体作用得到全面落实，社区干的事、干成的事都为历年之最。三是历史遗留“老大难”问题相继攻克。全面梳理各类历史遗留问题，逐一进行针对性攻坚，原光明农场54万平方米发展用地已核发批文14.8万平方米，白花社区5.2万平方米征地返还用地方案已获市政府常务会议审议通过；先后开展两批拆迁安置房分配，签约产权调换安置户409户，选定房源350套；成功打通困扰6年之久的光侨路碧眼段交通瓶颈，逼仄狭窄的光翠北路、光明中学门前道路等多个路段得到拓宽。

　　（三）集中精力，真抓实干，城市品质提升成效显著

　　深入贯彻“城市管理治理年”决策部署，按照“拆清建管”四个步骤，坚持规划先行、重拳治乱，辖区基础设施不断完善，城市面貌焕然一新。一是城市环境得到全面整治。全年整治乱摆卖 7157宗，清理广告招牌2153宗，清拆乱搭建649处13.2万平方米。因势利导攻克城市管理难题，利用闲置空地建设10个生态停车场以缓解社区乱停车问题，因地制宜投放490个垃圾箱以解决垃圾乱丢乱扔问题，设置107个可替换广告牌以解决违法广告牌问题。二是市政管养作业全面加强。实现市政作业市场化全覆盖，清理卫生死角5890处，清运垃圾量36220吨，清除乱张贴约14.2万张；成立水车组，每天对车道、巷道、人行道洗土去尘，路面干净整洁；修缮荔山公园、市民广场等市政基础设施，维修路灯2586盏，更换井盖283处，整治受损排污管道28处。加大“四害”消杀力度，清理蚊虫孳生地690处，消杀面积约9320万平方米，绿化补种2.8万平方米。成功创建光明社区和木墩新村2个市卫生村，巩固白花村、迳口村和碧眼新村3个省卫生村创建成果，城市环境更加美丽宜居。三是光明特色小镇推进实施。聘请深规院等国内顶尖专业设计单位开展规划研究，整体分片规划光明系列小镇，实施“城市品质”提升重点项目28个，完善基础设施，提升城市配套功能，取得阶段性成效，特别是白花、东周两个社区“城市品质”提升行动，突出绿色生态特点，注重文化传承保护，形成了独具特色的社区印记。

　　（四）敢于碰硬，主动亮剑，土地整备扎实有力推进

　　突出抓好土地整备这项基础性工作，主动向违建这颗城市“毒瘤”开战，整备出大片干净有序的土地，保障了重大项目建设。一是收地拆迁攻坚有力。轨道6号线完成沿线用地协调，成功拆除好光明酒楼、光明中心站C出口建筑，移交翠湖公园片区8.5亩地块；大外环高速完成征转土地110.58亩，成功拆除白花物流园并移交施工。公明供水调蓄工程完成迳口坝内淹没区土地整备2303.7亩。全面完成光明集团5297职工和8个社区股份公司首期分配的21万平方米返还用地土地整备。全年共征转土地面积近30万平方米，征收房屋面积约3.37万平方米，补偿金额近2.53亿元。二是查违零增量减存量。全年清拆违法建筑113处约6.7万平方米，拆除楼板、模板、排栅、水泥地板等约6.5万平方米，复绿面积约3.6万平方米。严格开展卫片图斑执法工作，查处省卫片违法图斑3宗41.23亩，整改率99.8%；查处市卫片违法图斑14宗35.1亩，整改率100%，查违形势实现较大好转。三是国土监管全面到位。坚持严防死守，全方位、全天候24小时不间断巡查看护国有土地，使用无人机、执法记录仪解决入户难、取证难等执法难题，对国有土地上的违建做到第一时间发现、第一时间拆除。全年依法查处违法用地行为64宗，查处违法侵占国有土地面积约9万平方米。

　　（五）统筹兼顾，突出重点，公共服务事业蓬勃发展

　　把公共事业建设作为提升居民获得感的重要载体，不断加强科教文体卫“软实力”建设，着力提升社区居民素质，引领文明新风尚。一是文体卫生全面进步。完善图书馆设施建设，藏书28403册，接待读者31000人次，举办“读书月”活动12场，检查各类文化经营场所260家次。丰富群众业余文体生活，开展篮球、足球、羽毛球、广场舞等10类体育赛事。严格贯彻落实计生新政，推送优质计划生育服务，查环查孕5389人次，户籍人口政策生育率95.32%，流动人口政策生育率94.12％，全面完成各项指标任务。二是群团服务亮点纷呈。推出公交义工、蓝天计划、关爱夕阳等创新项目，服务品牌效应持续扩大；建立企业工会组织405家，会员人数13614人，职工入会率达95 %；评选“好家庭”“好母亲”“好媳妇”各11名，文明家庭29户，最美家庭4户；创新开展网上报名征兵模式，完成18名新兵征集任务，连续34年被评为“征兵工作”全优单位。三是文明创建成绩喜人。大力营造“文明城市，人人共建”良好氛围，全年开展环保活动34期、义警文明劝导活动463期，3000余人次参与服务；举办法制宣传教育活动6场，解答群众法律咨询1930人次，提供无偿法律援助298宗，群众法制观念进一步提高，文明创建深入人心，公共文明指数和群众满意度及整体评价名列新区前茅。

　　（六）深入维稳，力保安全，社会稳定大局不断向好

　　始终坚持稳定压倒一切的思想，全面强化综合治理，突出矛盾排查调处，穷尽办法保平安，安全生产形势持续向好，社会大局和谐稳定。一是信访维稳扎实有效。全年受理来访来信来电439宗，办结439宗，办结率100%；接待群众71批668人次，现场调处群众热点难点问题69宗，办结劳动信访案件1105宗。全年重大节假日和敏感时期，未发生一起赴省进京越级上访或群体性事件。二是社会治安持续好转。坚持打防结合，标本兼治，突出抓好重点地区治安整治，全年刑事警情同比下降32.71%、“两抢两盗”警情下降38.1%、“八类”警情下降57.14%，辖区全年无命案，未发生一起社会公共安全事件。完成二、三类电子视频监控建设86个，安装猫眼2371个。全面实行网格化管理，整合网格综合巡查队伍，配备网格员135人，累计登记出租屋8564栋，登记人口9.9万人，各类隐患排查整治到位。三是安全形势保持平稳。出台安全生产专项整治1+3文件，深入开展涉粉涉爆等20项专项整治行动，检查“三小”场所2222家，整改隐患3199处，查封企业140家，拆除24家，收缴危险化学品16吨。开展大型安全宣传活动11次，多批次培训705家企业3500人。消除交通隐患点9处，查处各类违章车辆5237宗。完成17处地质灾害和危险边坡治理。新建消防供水管网18.25公里，成功通过火患重点地区整治验收。全年未发生一起消防与生产安全亡人事故，公共安全指数名列市区前茅，安全生产形势总体向好。

　　（七）加大投入，精准帮扶，民计民生得到较大改善

　　坚持以民生需求为导向，大力解决群众反映强烈的突出问题，切实增进民生福祉，让发展成果更多地惠及广大群众。一是民生工程推进有力。全年投资3.2亿元，新建民生项目63个，规划实施“强基惠民”工程148个，完成幸福社区项目38个。光明核心片区污水支管网工程完成17.2公里，楼村水、木墩河、白花河等综合治理工程扎实推进，侨新花园、富安花园排水管网雨污分流改造工程进展顺利。二是同富裕工作取得新进展。2016年同富裕总收入3200万元，同比增长6%；全年投放3500多人同富裕社保资金3317万元；完成明安花园249户安居户分房工作，139户安居户已成功入伙。三是帮扶救困力度持续加大。社会保障和救济工作广泛开展，发放各类救济金2283万元。实施“三业”工程，开发公益性岗位205个，帮助失业人员197人实现再就业。第一轮“精准扶贫”工作有序推进，首年投入126.65万元，帮扶汕尾地区加强基础设施建设，改善当地群众生产生活。

　　（八）从严治党，转变作风，队伍战斗力执行力大幅提升

　　坚持党要管党、从严治党要求，重点加强基层党组织建设，从严治吏，提振士气，机关作风不断改进，行政效能明显提升。一是基层党建不断深化。将社区党建标准化建设作为基层党建的“一号工程”来抓，对照市、区标准，逐项落实社区党建标准化要求，6个社区在第一轮验收中均申报达标。成立“两新”工委，顺利完成“两新”组织换届选举，新建2个园区党委，“两新”党组织总数达154个，覆盖率100%，党的影响力持续扩大。二是队伍建设不断优化。选优配强办事处各部门负责人员和社区“两委”班子，加强党员干部队伍教育、培训和管理，深入开展“两学一做”学习教育，组织党员集体学习168场次，邀请专家辅导12场次，覆盖办事处全体党员。创新社区后备干部培养模式，扎实推进“书记项目”，安排12名社区带头人后备梯队正式人选到一线岗位挂职锻炼，选派6名机关优秀户籍人员挂任各社区收地拆迁办主任。三是机关作风不断提升。全面推行领导干部驻点普遍直接联系群众制度，共接待群众3266人次，走访群众5960户，解决群众实际问题391个。加强党风廉政建设，组织开展专题学习6场，共赠阅廉政书籍3000多册，发放廉政学习笔记本1500本。加强纪律监督检查，组织开展明察暗访5次、会风检查3次，立案查处1宗违反中央八项规定案件，点名通报5个问题及违反会议纪律15人。充分发挥人大代表、政协委员的参政议政和监督作用，促进了工作落实。

　　过去的一年，我们经历了“12?20”特大滑坡事故，迫使光明猝然处于“风口浪尖”上，局面一度相当艰难，形势十分复杂严峻。面对如此困境，我们没有畏缩后退，更没有推卸责任，知耻而后勇，重鼓干劲，砥砺前行，全力保平安，强基础，提品质，促发展，惠民生，表现出一种大无畏、有思路、敢担当的作风，推动办事处干事创业氛围达到最佳状态，让光明得以涅槃重生，脱胎换骨，形成了难能可贵的“三种精神”：一是不计个人得失、甘于奉献的精神，面对“12?20”特大滑坡事故，能够顾全大局，无私付出，干部队伍精神面貌焕然一新；二是不惧困难、勇于担当的精神，面对历史遗留“老大难”问题，能够坚定信心，动真碰硬，在攻坚克难中加以磨炼提高；三是不畏风险，敢于争先的精神，面对工作中遇到的新问题新情况，能够大胆去试，大胆去闯，圆满完成了各项工作任务。

　　成绩来之不易，这是新区党工委、管委会坚强领导、科学决策的结果，是办事处各部门、各社区攻坚克难、狠抓落实的结果，是广大干部群众和社会各界团结一致、奋力拼搏的结果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，光明当前仍存在不少困难和问题：一是办事处属后发地区，工业企业数量少，且多为中小企业，第三产业还处于培育阶段，经济发展相对滞后。二是历史欠账较多，辖区道路交通、公共配套等基础设施还是比较薄弱，城市面貌亟待更新。三是作为新区低保、贫困人口最多的办事处，群众“三难”问题突出，加快发展和改善民生的任务十分紧迫。四是少数干部思维眼界不够高，改革创新意识不强，执行力较弱，队伍的建设和管理仍需进一步加强。面对这些问题，我们要高度重视，采取有力措施加以解决。

　　二、2017年主要工作

　　2017年是党的十九大召开之年，是深圳“城市质量提升年”，也是光明新区成立十周年，更是办事处分设后的第一个完整年度。今年，我们要在市委市政府、新区党工委管委会的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和市委、新区工作会议精神，继续保持2016年的良好势头，以“一个定位，一个目标，一条主线，九大工作”作为2017年工作的总体思路和目标任务，进一步解放思想、凝心聚力，鼓足干劲、乘势而上，全力打造“绿色生态光明、宜居宜游小镇、活力创新之地”。

　　——一个定位：办事处作为新区的中心区，区位优势好，发展空间大，未来必将大有可为，大有作为。我们要根据市、新区对办事处的定位，严格按照华楠书记对光明“要求更严、标准更高、效果更好”的工作要求，以高于特区内的标准为起点，加快建设光明特色小镇，全面提升城市品质，努力把光明建设成为高标准高质量的现代化中心城区。

　　——一个目标：就是坚持规划先行，因地制宜，高起点高标准建设系列特色小镇，着力守护蓝天青山绿水，打造“绿色生态光明”；着力维护传承特色文化，打造“宜居宜游小镇”；着力提升城市发展动能，打造“活力创新之地”。

　　打造绿色生态光明：充分利用光明70%土地是绿色的优势，坚持“绿色、低碳、环保”理念，见缝插绿做好绿化美化，建设完善环城雨污管网，积极推广节能材料和环保能源，严厉打击侵占绿地、污染环境等行为。加快推进碧眼水库、翠湖公园、白花大道景观工程，规划建设东周木墩湿地公园、白花郊野森林公园，打造产城融合、城乡融合、人与自然融合的现代化绿色生态城区。

　　打造宜居宜游小镇：按照现代田园城市规划理念，依托现有的农场、绿道、水库、森林公园、高尔夫球场等绿色景观，充分利用历史街区和传统村落等人文资源，注重农场文化、华侨文化、客家文化、美食文化等交融互进，推出一批特色田园风情街，打造集观光旅游、度假休闲、文化体验为一体的光明小镇，吸引广大群众前来体验深圳“后花园”无穷魅力。

　　打造活力创新之地：依托华强文化创意园，发挥创新聚集效应和示范效应，推出一批重点创新项目；建立创新激励机制，加大企业技术创新支持力度，推动辖区创新产业加快发展；做好中山大学?深圳配套建设，打造年轻人喜闻乐见的创客基地，完善创新创业服务生态，招纳大批年轻优秀人才到光明创业就业，充分激发城市创新活力动力。

　　——一条主线：就是要继续发扬“不计个人得失、甘于奉献的精神”、“不惧困难、勇于担当的精神”、“不畏风险，敢于争先的精神”，以更加饱满的精神状态，更加昂扬的工作斗志，在各项工作中一以贯之、始终保持和发扬这三种精神，工作面前不推诿，责任面前敢担当，压力面前敢挑战，敢闯、敢试，敢干、会干，集中精力加强基层管理服务，加快特色小镇建设步伐，进一步增进民生福祉，提升城市质量。

　　——九大工作：就是为实现“绿色生态、宜居宜游、活力创新”的美好愿景，全面提升城市质量，重点抓好以下九项工作，切实做到“九个着力，九个确保”。

　　（一）着力优服务促发展，确保经济质量实现新跨越

　　紧紧抓住新区成立十周年经济大发展的关键机遇，重点落实新区大规划，服务新区大企业，促进光明大发展。预计实现规模以上工业总产值83亿元，固定资产投资完成70亿元。一是优化提升企业服务。进一步强化商会平台建设，推动研祥智谷、宝利来花园酒店、华强文化创意园等大项目尽快投产运营；加强对外经贸交流合作，积极组织企业参加展销会、推介会和洽谈会，为企业走出去牵线搭桥；支持辖区加工贸易企业转型升级，创建自主品牌，开拓国内市场，扩大内销；加强辖区工业园区管理，为企业做好服务工作，完善园区基础设施配套，改造提升营商环境，创造更大经济社会效益。二是打造繁荣商业街区。依托光明初步形成的商业圈，背靠“两城两带”，围绕天安云谷、高交产业园等重大项目，进一步集聚资源，做好配套，提升营商环境，引进更多大企业入驻光明，打造强大经济带。重点挖掘中心片区潜力，实施交通畅宁、林荫织网、市场改造“三大计划”，开展安全过街、创意院墙、河心路绿廊等“八项行动”，打造光明街市小镇，建立光明新地标，繁荣光明经济。三是“双创”提升经济质效。聚焦重点发展高新技术产业，借助华强文化、研祥智谷等创意产业园区，积极打造光明创新创业基地，完善“双创”服务生态；进一步激发华强创生态、黑科创客空间活力，举办国家级乃至国际级的创客活动，新引进3-5家“双创”团队，招纳更多创新创业人才集聚光明，助力辖区企业提升技术水平，“智造”高科技产品，带动光明创新产业发展，实现企业、区域转型升级。四是做大做强集体经济。加强社区公司制度建设，进一步规范运营管理，促使集体公司尽快走上发展正轨；强力推进民鑫集团、白花洞实业公司财务审计和“三资”清理，早日完成木墩股份合作公司和白花洞股份合作公司组建，做好碧眼、迳口原自然村股份合作公司换届选举。组织新成立的明湖公司加强与天安骏业公司合作，推动天安云谷项目加快开发，带动社区集体经济快速发展。加快返还用地的落地开发，对尚未完成整备的返还用地，要加大整备力度，尽快实行土地二期分配；对已分配地块要加快开发建设，引进高端产业，早日实现收益，让群众真正享受到发展成果。

　　（二）着力守青山护绿水，确保山水大文章谱写新篇章

　　依托光明优美的水库、森林公园、生态绿道等田园风光，打造现代化绿色生态城区，让光明老百姓望得到山，看得见水，留得住记忆，记得住乡愁。一是全力推进特色小镇建设。按照“产、城、人、文”四位一体有机结合的要求，加快推进“趣城迳口”项目，创办迳口千人半程马拉松活动，争取设立“香港?深圳”城市双年展分会场，通过项目带动促进社区大改变，争取用一到两年的时间重点打造3—5个独具光明魅力，宜居、宜业、宜创、宜游的特色小镇，着力建设新型城镇化的中国示范性社区，把光明打造为城市再造乡村的试验地。二是加快打造“公园城区”。构建“自然公园——城市公园——社区公园”三级公园体系，完成翠湖公园等10个社区公园、街心公园提升改造，加快木墩湿地公园、白花吊神山森林公园建设，提高绿色公园覆盖率；支持农科大观园申请国家4A级景区，推动光明旅游业发展。三是全面开展治水行动。完成16公里光明核心片区污水支管网工程建设，推进6个社区污水支管网（二期）雨污分流、建筑立管改造、现状管道清淤、道路及绿化破坏恢复工程建设，全面消除黑臭水体。推进供水设施建设，完成优质饮用水入户工程二期、三期施工，完成基层供水管网三、四期改造，保障群众饮水安全。综合推进木墩河、楼村水两河一带转型升级，加快完成白花河等31处边坡治理，努力打造良好水生态环境。

　　（三）着力拓空间添后劲，确保土地整备再创新业绩

　　以土地整备推进大项目建设，清理出更多干净土地，为光明大项目建设拓宽空间，增强可持续发展能力。一是全力推进重点项目土地整备。全面完成新区下达的土地整备任务，重点推进轨道6号线、大外环高速、赣深客专、光明小镇及建设用地清退工作涉及地块的征收补偿工作，按照建设节点加快推动，确保按时完成轨道6号线184户征收补偿并移交施工，以及大外环高速土地整备，为重大项目建设提供充足工作面；抓好公明供水调蓄工程、茅洲河三条支流综合整治等重大民心工程的征地拆迁，主攻集体经济返还用地、道路水电以及市政文体设施等重点项目；妥善推进高新园区“299”项目、佳的佳厂以及已拆迁房屋房地产证注销工作等收地历史遗留问题，全年整备土地面积不少于25万平方米。二是全力打好查违歼灭战。坚决全控停新增违建，拆除各类违法建筑和违法乱搭建，对存量违法建筑进行全面纳管，开展专业排查整治，进行分级预警管理，建立综合网格与专业网格相互配合的违法建筑防控网，进一步加大清拆力度，将清理整治重点逐步扩展到城中村、老旧工业园区、背街小巷等死角区域，以专项拆除行动和典型案例为抓手，对马头岭片区等重大违法建筑实施强制拆除，达到“拆除一个，震慑一方”的效果，全年至少清拆违法建筑20万平方米；继续全面清理整治观光路、光侨路等城市主次干道两侧违规广告牌、乱搭建等六乱现象；继续组织力量清理各类零星积存垃圾，加大对违规倾倒垃圾和余泥渣土行为的打击力度。三是全力抓好巡查防控。坚持严防死守，进一步丰富源头巡查、全员巡查、科技巡查等手段，重点加大对生态线、重大项目工程用地、土地整备地块的巡查力度，对违法建设行为做到早发现、早制止、早报告，全力配合新区规划土地监察大队做好严控、查处、整改等工作，坚决打击“黑五类”违法建设行为，全面遏制违法建筑苗头。

　　（四）着力强建管快更新，确保城市面貌迎来新变化

　　深入推进城市品质提升工作，在进一步做好“拆、清”的基础上，把工作重点转到“建、管”上来，全面提升市容市貌，实现城市有机更新。一是加快推进强基惠民项目。安排专项基金1.2亿元，重点实施光翠路、木墩河、白花富明大道等十大景观整治提升工程，彻底改善辖区河道、水库、绿化、道路、公园、市场、商业街环境，将其打造成为光明景观提升的典型案例；升级改造10座垃圾清运站、84个垃圾屋、17个公厕，加快推动环卫设施、停车场、疏导点等基础设施建设，全力补齐历史欠账，提升城市配套功能。二是深化城市品质提升成果。不仅要重“建”，更要重“管”，将各类设施纳入网格化管理范围，实现“城市品质”精细化管理，做到整治常态化，措施日常化，推动“城市品质”提升常态长效。坚持严格执法，重拳治乱，划定严管路段和重点区域，严厉打击“六乱”现象，防止“回潮”。坚持问题导向，全面落实“门前三包”，进一步清理零星卫生死角，加强日常巡查，发现问题立即整改，确保城市环境干净整洁有序。三是加快推进城市更新。统筹规划城市更新工作，制定片区整体更新计划，分批次分阶段推进城中村、老旧地区城市更新，重点推进果林村、白花社区整村搬迁；配合新区及实施单位推进大丰安、东周绿地、光晟龙钻等城市更新项目。完成光明、白花2个农贸市场升级改造，启动碧眼农贸市场升级改造，提升商业承载能力。全面开展城中村“三线下地”改造，特别是加快完成光明、碧眼、翠湖等中心城区“三旧”改造工作，通过城市更新彻底改变落后面貌。

　　（五）着力抓重点攻难点，确保交通路网取得新突破

　　着力完善辖区道路建设，重点打通断头路、瓶颈路，打通交通微循环，促使光明道路交通网络实现内畅外联，四通八达。一是改造提升辖区道路。科学规划道路网络建设，尤其是社区主要通行道路和重点企业周边市政道路，对辖区破路、烂路分批次，按轻重缓急要求进行升级改造，完善绿化照明、排水排污等配套设施，全年至少完成碧园路、白花大道、光翠北路至迳口村道路等40条道路改造提升，切实解决群众“出行难”问题。二是打通交通微循环。配合新区打通断头路三年行动计划，全面梳理辖区断头路、瓶颈路，制定攻坚计划，全力解决双明大道、周家大道等老大难问题，打通大顶岭森林公园交通微循环，探索推进光明中小学之间道路建设。完善《光明生态旅游休闲片区周边交通改善和环境整治实施方案》，结合光明小镇规划建设，重点推进观园路建设，完善机动车道，合理增设自行车道、人行绿道，在“五一”节假日前彻底解决道路拥堵问题，提升旅游区整体环境。在中心片区层面，优先发展绿色环保交通，构建以公共交通、慢行系统为主体，多种交通方式协调发展的城市交通体系，促进共享单车规范健康发展，新增单车投放量1万辆以上，完善城市交通最后一公里。三是整治交通隐患。按照“边排查、边整治”的原则，推进年度交通拥堵综合治理，完善现状路网交通信号灯、交通标志、交通标线等交通安全设施，对光明大街与光明大道、光翠路、光侨路等交汇处多处路口较复杂的交通形势，要重点进行交通疏导，全面提升交通安全防控能力，推动交通事故预防工作向精细化迈进。

　　（六）着力保平安促稳定，确保社会稳定工作开创新局面

　　要想方设法维护社会平安稳定，确保政治安全、政权安全、制度安全，为党的“十九大”和省党代会营造和谐稳定的社会环境。一是加快解决各种热点难点问题。全面推行社会管理工作“一网考”，优化综治信访维稳中心工作流程，进一步畅通群众诉求表达渠道，深入开展人民调解、法律援助、法制宣传工作，努力引导群众依法依规反映诉求。落实领导信访积案包案调处工作，加快解决“299”、原居民土地诉求、白花吊神山油库信访等4个历史遗留问题。找准一批在当前社会发展过程中新出现的收地、查违、劳资等矛盾纠纷的共性问题，从群众合理诉求利益出发，研究解决措施，公平合理解决，推动权利公平、机会公平、规则公平。二是构建公共安全工作体系。强化安全发展红线意识，完善“党政同责、一岗双责，齐抓共管”工作机制，层层压实责任，推动6个社区设立安全生产管理委员会，创建全国安全社区。优化完善“1+6+6”管控指挥系统，理顺网格化管理机制，充实网格管理员，配齐配好综合巡查和整治队伍。推进公共安全重大隐患治理，限期整改马头岭乱堆放乱抢建及白花社区电池企业安全隐患。全面落实企业主体责任，加强企业培训及监管力度，对辖区800家工矿商贸企业单位负责人和员工进行集中教育培训，尤其要加大“三小”场所及涉电涉火涉粉涉油涉爆企业的检查力度，并建立企业安全生产诚信“黑名单”制度。继续完善消防设施建设，新建、改造400个消防栓；强化食品药品安全、公共消防安全、建筑工地安全的监管，对辖区各类危害公共安全行为实行“零容忍”，坚决遏制重特大安全事故，切实保障人民群众生命财产安全。三是提高社会治安防控能力。进一步夯实综治基层基础，发挥人防、物防、技防优势，加快重点地区视频监控设备维修改造，努力实现辖区电子防控全覆盖。进一步推进无毒社区、无邪教社区、安全文明小区、围合式小区巩固提升工作，不断将“平安光明”行动向纵深推进，努力营造平安光明和谐安定社会氛围，切实提高辖区群众安全感和满意度。

　　（七）着力谋福祉惠民生，确保群众生活水平迈上新台阶

　　坚持民生需求和问题导向，继续把更多的财力投向民生领域，下真功，求实效，加快纾解民生所困，让发展成果更多更公平惠及广大群众。一是加快民生工程建设。继续把80%以上的财力向民生工程倾斜，加大社区文体中心、足球场、健身路径等小型文体设施建设。对垃圾收集点进行革命性翻盘，引入垃圾深埋桶等新型垃圾收运方式，全面采用环保果皮箱，以市内标准打造提升辖区17座公厕，使辖区环境真正达到特区内外一体化。二是加快推进安居房分房工作。进一步完善安居房分房办法，按计划推动完成第一批分房工作，落实目前已选房安居户旧房回收；加快复核北片安居户存在的房屋产权争议问题，并筹备启动第二批分房工作，包括开展安居房收旧房及安居房房款结算、第二批安居房登记申请、新湖17户安居对象贷款、350平方米《补充协议》签订等工作，同时组织开展第二批安居分房抽签、安居房结算工作及研究旧房房产证注销工作。三是补齐民生短板。全面改造辖区危房，切实改善辖区群众居住环境；加快燃气管网建设，协调燃气集团公司，积极推进老旧小区天然气改造试点工作，完成3个老旧住宅区、城中村3000户天然气管道改造任务，提升燃气管网覆盖率。加快电网建设,配合供电局更新20台配电变压器，确保电力供应和用电安全。加快“光网城市”、“无线城市”建设，完善移动通信基站和光纤建设，加配公共区域WLAN热点，率先打造“智慧光明城”，实现WiFi基本覆盖。四是做好民生微实事。继续按照每个社区200万元标准，资助6个社区办好一系列“民生微实事”项目。加大妇、幼、老等重点人群健康保障，切实推进“全面二孩”优生优育服务，以社区基金会为平台，打造一批公益慈善“精品项目”，开展弱势群体关爱、归侨子女教育、创业辅导等项目。整合老年之家等社区养老资源，探索 “医养结合”新路子，新建老年人日间照料中心、残疾人服务机构不少于4家，推广“离家不离亲、离家不离社区”养老模式，实现康复照料、心理疏导等基本养老服务社区全覆盖；开展“就业导航”计划，为户籍高校毕业生等重点群体提供就业指导服务500人次以上，开展公益招聘活动20场以上，实施“公益光明”社区基金会人才培养计划。完善综合型社会救助体系，低收入家庭救助覆盖率100%。

　　（八）着力促改革增活力，确保基层末梢治理达到新水平

　　深化办事处体制机制改革，重点加强精细化管理，提高基层末梢治理水平，推动行政效能提升。一是进一步优化运行机制。结合工作实际，对办事处所有工作事项逐条梳理分类，从执法、人事、财政等敏感领域和维稳综治、安全生产、城市品质提升等重点工作入手，制定工作标准，理顺运行机制，推动工作开展。二是发挥社区主体作用。完成社区两委班子换届选举，配齐配强社区班子成员，落实社区党委“四项权力”，规范社区各类组织功能，通过权力、人力、财力“三力”下放，让社区真正成为“服务社区、管理社区”的主体，提高社区干事创业积极性。三是加强法治政府建设。深入开展领导干部学法用法活动，提高领导干部运用法治思维和法治方式行政水平；严格执行办事处部门预算，落实国库集中支付改革，进一步健全完善财政预算、财务管理等制度；深入推进“法律六进”，加大法治文化载体建设力度，有针对性地开展法制宣传，提高群众对依法行政工作的满意度；健全与人大代表、政协委员的沟通联络机制，高质量办好建议提案。

　　（九）着力提作风抓执行，确保落实全面从严治党取得新成效

　　坚定不移推进全面从严治党，不断深化基层组织建设，加强干部队伍教育管理，进一步凝神聚气，推动工作高质高效开展。一是全面加强基层党组织建设。深化“两学一做”学习教育，全面推广党建标准化建设工作，将党建标准化工作覆盖到办事处机关各党支部和“两新”组织，提升基层党组织凝聚力和战斗力。二是加强干部队伍建设。坚持正确用人导向，进一步规范干部选拔任用，安排拟提拔重用干部到综治维稳、信访调解、应急管理、行政执法、安全生产监管等工作岗位挂职锻炼，完成1批机关工作人员到社区收地等重点部门挂职锻炼，加快社区后备干部培养提升工作，逐步配齐社区专职工作人员，实现干部轮岗双向交流。创新集中轮训和特色培训模式，举办4期办事处机关干部和社区班子集中专题教育培训，提高工作业务能力，着力培养一支作风硬、执行强、工作实的干部队伍。三是加强党风廉政建设。全面落实“两个责任”，综合运用“四种形态”，切实把纪律挺在前面，加强干部理想信念教育，筑牢敬法畏纪、遵规守矩的思想防线，引导干部在遵纪守法中干事创业。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，从严落实中央八项规定，坚决整治“四风”问题，严控“三公”经费支出。深化机关作风建设，探索建立干部作风和廉政档案，完善建设工程招投标、政府采购等制度，强化审计监督，重点加强对各部门各社区“一把手”的监督。保持惩治腐败高压态势，深入开展基层社区党员干部违纪违法线索排查，妥善处置信访举报问题。加强责任倒查追究，严肃查处一批损害群众利益、不作为、慢作为、乱作为等作风问题；重点查处工程建设、购买服务、安全生产、征地拆迁等领域的腐败问题；聚焦社区集体“三资”管理，聚焦基层干部履职情况，坚决查处群众身边的不正之风和腐败问题。

　　做好今年的工作任务艰巨，使命光荣，意义重大。我们要把思想和行动统一到十八届六中全会精神上来，统一到市委市政府、新区党工委管委会的决策部署和发展思路上来，坚定信心，团结奋进，撸起袖子加油干，甩开膀子拼命干，努力在新区成立十周年之际再创新业绩，以优异的成绩向党的十九大献礼！